必威·(BETWAY)官方网站盐城市黄尖镇污水处理厂提标改造项目可行性研究报告

　　必威·(BETWAY)官方网站盐城市黄尖镇污水处理厂提标改造项目可行性研究报告。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须建设生态文明、建设美丽中国。党的十九大明确了在全面建成小康社会的基础上，分两步走在 21 世纪中叶建成富强文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。

　　要决胜全面建成小康社会，就必须坚决打好污染防治攻坚战。污水的处理是保护和改善环境，保障人民身体健康，实现国民经济的可持续发展的重要保证。城市污水工程是收集、输送、处理、再生利用和处置城市污水的市政基础设施工程，城市污水的排除是城市居民正常生产和生活的必要条件。城市污水管网担负着收集城市生活和工业生产等污水、及时排除降落在城市市区内和流经市区的雨水的任务。

　　强力推进污水管网建设工程，努力提升城市基础设施建设水平，是补齐城市污水治理短板、畅通污水管网“毛细血管”、改善人居环境的重要举措。加快城镇生活污水处理设施建设，对于贯彻实施党中央关于深入打好污染防治攻坚战、落实国家下达的节能减排约束性指标、推进生态文明建设、保持综合生态环境质量全国领先水平具有重要意义。

　　近年来，盐城市城镇化进程不断发展，城区人口数量及入驻企业快速增长，现有污水管网不完善，管道排污能力与城区污水量不匹配，导致河道污染久治不绝等问题，严重影响了居民生活环境质量。本次项目的建设，能有效缓解盐城市污水排放压力，完善城市排水系统设施，是打造“长三角北翼先进制造高地、淮河生态经济带出海门户、绿色宜居的国际湿地城市”的基础条件。

　　盐城市深化落实“长三角北翼先进制造高地、淮河生态经济带出海门户、绿色宜居的国际湿地城市”功能定位，依托长三角一体化发展，落实省委、省政府沿海高质量发展、实施盐城“两海两绿”战略，努力构建盐城新发展格局、在盐阜大地实现“强富美高”壮丽图景。

　　《盐城市国土空间总体规划（2021-2035 年）》明确指出盐城市规划定位是建设“生态新盐城、开放新盐城、产业新盐城、幸福新盐城”，并对盐城市市政基础设施进行详细部署。近年来，盐城市城镇化进程不断发展，城区人口数量及入驻企业快速增长，现有污水管网不完善，管道排污能力与城区污水量不匹配，导致河道污染久治不绝等问题，严重影响了居民生活环境质量。

　　本项目的建设，能有效缓解盐城市污水排放压力，完善城市排水系统设施，本项目建设“长三角北翼先进制造高地、淮河生态经济带出海门户、绿色宜居的国际湿地城市”的基础条件。

　　盐城是湿地之都、百河之城。盐城地处里下河腹地，市域地势低平、河流纵横、湖泊众多，被誉为“千河之城、万河之市”，全市共有河道 2.6万余条以及省管湖泊“两湖九荡”，其中省骨干河道 122 条。盐城境内河流纵横交错，犹如一张密集的蜘蛛网。这些河流不仅为城市的生活和工业生产提供了充足的水源，还为城市的美丽景观增添了无尽的魅力。

　　城市生活和工业废水未经处理，直接排入城市河道，将对河道造成极大的污染。盐城市全市污水处理设施从运营情况看，存在着规划不够合理、发展不够均衡、历史欠账较多、运营效率偏低等问题，制约着生态新盐城建设。本项目的实施，将有效改变这一污染状况，提高城市人居环境质量，改善城市水环境。

　　随着城市发展的不断加快，盐城市污水量将会大幅增长。而由于历史原因，盐城市建厂不建网，导致现状污水管网无法满足污水排放需求。污水不经处理直接排放会对水体环境质量、城市居民生活环境和身体健康以及盐城市的投资环境带来负面影响。

　　实施盐城市城东污水处理有限公司厂区改造提升项目，符合国务院“三先三后”（先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水）政策要求。实施城市污水工程，并结合区域河网水利的调控，能有效改善、利用有限的水资源，实现城市与自然环境的共生、同融、共长，可实现生态城市建设，巩固和提高国家级卫生城市的创建成果。

　　根据国家相关政策，在城市的发展中必须进行城市基础设施的配套建设，污水处理厂及其配套管网的建设是城市重要的基础设施之一。环境保护是我国的基本国策之一，环境保护和经济发展应协调发展，本工程建设将进一步完善盐城市的城市基础设施，为盐城市的发展，特别是工程服务范围内的区域发展奠定坚实的基础，是城市开发建设和快速发展的需要。

　　目前我国正在建设和谐社会，核心思想是社会稳定、人民健康生活。大量污水未经处理直接排入水体，对水体的污染短时间内无法恢复到原来的水体状况；水体变差影响到社会生活多个方面，成为潜在影响社会稳定的因素之一，影响社会和谐稳定。

　　当污染发生且造成严重后果后，需要投入更长的时间和更多的投入治理污染，本工程的建设是贯彻中央“科学发展观”的具体体现，科学发展观就是要强调可持续发展，就是要正确处理人口、资源、环境之间的关系，做到三者的和谐统一、协调发展，既满足当代人发展的需要，又不危及后代人发展的需要。

　　本次污水处理厂网项目建成投产后，可为城市居民创造清洁适宜的生活和工作环境，可美化城市市容，保护人民身体健康，保护河道水体，促进城市旅游业发展，可改善投资环境，有利于对外开放，可维护社会稳定和促进国民经济持续、稳定、健康的发展。

　　污水中含有 BOD、N、P、K 等营养成分，直接排入水体是一种浪费，这些物质经过污水管网收集、输送至污水处理厂处理后转移到泥饼中，泥饼可用作农肥及养鱼的饲料。

　　本工程完工后，与污水处理厂配套使用，可以减少城市直接排入河流中的污染物，保护下游水体水质安全，使河流水质变好，可有效减少水厂源水受到的污染，减少净水处理的费用。

　　水污染可能造成粮食作物、畜产品、水产品的产量下降，造成经济损失。本次项目中污水厂网的建设改造及运营，将提升盐城市居民、农业、工商业部门用水质量及用水安全，有力保障人民安居乐业、身体健康及当地一二三产业平稳发展的基础环境。

　　水污染会造的发病率上升，医疗保健费用增加，劳动生产率下降等。项目的实施将为当地居民的生产生活提供更好的保障。综上分析，本工程的兴建在城市整体经济发展上效益明显，其直接和间接的促进着城市工农业的生产、保障着人民的身体健康。因此本项目的建设具有显著的环境效益和社会效益。

　　本项目为盐城市黄尖镇污水处理厂提标改造项目，属于提标技改项目，该部分内容对应的污水处理厂日处理规模为 15,000.00m³/d。本工程拟将出水水质由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准提高至江苏省地标《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）的 C 标准。

　　本项目建设规模及内容：新建旋流沉沙器、综合处理池、高效沉淀池、综合设备用房等 7 栋建筑，新增建筑面积约 559.52 平方米，新增 362 台(套)设备。本项目总投资 7,950.00 万元，其中建设投资 7,441.20 万元，建设期利息508.80 万元。其中建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费组成，其中工程费用由建筑工程费用、设备购置费及安装工程费组成。

　　项目的实施主体为盐城市亭湖区城市净水有限公司，系盐城市城市资产投资集团有限公司的控股子公司，公司总持股比例为 51.00%。

　　本项目总投资规模 7,950.00 万元，资本金为 1,590.00 万元，拟通过本期债券融资不超过 3,040.88 万元，其余拟自筹投入。

　　本项目主要收入来源为污水处理收入。经估算，项目运营期 18 年，总营业收入预计为 17,046.69 万元。项目收入分析如下：

　　截至目前，盐城市的居民污水和非居民污水均由同一管网输送，并没有严格区分居民污水管网和非居民污水管网，居民污水直接接入污水管线，而工业企业等非居民污水由企业进行预处理并达到排放标准后接入污水管线）项目定价依据

　　根据盐城市人民政府办公室《关于印发进一步规范和加强全市城镇生活污水处理设施一体化建设运营管理的通知》（盐政办函〔2023〕9号）要求：“污水处理费实行全成本定价，2023 年污水处理费按 1.87 元/吨核算，各县（市、区）根据实际成本‘多退少补’，并以当年运行成本调整下一年度污水处理费基数。”因此，本项目污水处理费统一按照 1.87 元/吨收取。

　　本项目为黄尖镇污水处理厂提标改造项目，设计规模为 1.5 万 m3/d。根据污水处理需求量分析，本项目运营期第一年负荷率预计达到 70%，第二年按照80%、第三年按照 90%，第四年及以后按照 95%运行；本项目污水处理费按照1.87 元/吨收取。综上所述，本项目运营期内污水处理收入共计 17,046.69 万元。

　　根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36 号）的规定，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税。因此，本项目增值税、税金及附加均为 0。

　　成本费用估算按照国家现行的企业财务会计制度规定的核算方法。本项目总成本费用包括外购原材料费、外购燃料动力费、人员工资及福利、修理费、其他管理费、折旧及摊销、财务费用等。

　　本项目外购原材料费按照当年运营收入的 20%计提，运营期外购原材料费共计 3,017.11 万元。

　　本项目外购燃料动力主要为水和电，根据建设单位提供资料，项目运营后电力按单价 0.56 元/千瓦，水按 4.00 元/立方米计。经估算，运营期燃料及动力费共计 6.89 万元。

　　本项目新增定员为 13 人，其中管理人员年人均工资按 8 万元估算，行政人员年人均工资按 5 万元估算，一般工作人员年人均工资按 6 万元估算，安防人员年人均工资按 4 万元估算。福利费按工资总额的 14%估算。经估算，运营期工资总额及福利费总额为 1,477.44 万元。

　　本项目每年修理费按固定资产原值的 1%估算，运营期共计 1,010.36 万元。5）其他费用及相关税费项目正常年份其他费用包括其他管理费用和其他销售费用。具体内容包括：公司经费、交际应酬费、职工培训费必威·(BETWAY)官方网站、职工养老保险福利费及住房补贴、场地使用费、营销费用等。其他费用暂按营业收入的 2.0%计算必威·(BETWAY)官方网站。经估算，计算期内其他费用合计 340.93 万元。另外，本项目需要缴纳印花税、土地增值税以及土地使用税，均计入其他管理费用中。

　　项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行必威·(BETWAY)官方网站、产业基金融资、内部董事会投资决策