必威·(BETWAY)官方网站张益：务实推进生活垃圾分类工作的七点建议

　　必威·(BETWAY)官方网站张益：务实推进生活垃圾分类工作的七点建议本文从全价值链、两网融合、三新三化、四分类、五原则、六制联动和七个衔接等事关全局的7个重要方面，对推进生活垃圾分类工作提出了具体建议，可供各地参考。

　　城市生活垃圾具有“污染”和“资源”的双重属性，其中“污染属性”是主要属性，“资源属性”是次要属性，所谓的“垃圾是放错地方的资源”只能是一个美丽的营养“鸡汤”。

　　生活垃圾总体均属于低值范畴，为了表述方便这里将它分为“高值垃圾”、“中值垃圾”和“低值垃圾”三部分，这是相对而言的。

　　目前“高值垃圾”主要由居民回收，“中值垃圾”主要由保洁工和拾荒者回收，而“低值垃圾”也就是居民、保洁工和拾荒者都不要的这部分垃圾，则由政府管理部门负责收运处理。

　　如果政府管理部门仅开展“低值垃圾”的分类，而放弃“中值垃圾”和“高值垃圾”的分类，这不是真正意义上的垃圾分类，因为这样做不符合经济规律，也不会是长久之计。垃圾分类既是一种环保活动，也是一种经济活动，垃圾分类既要有环保目标，也要符合经济规律。

　　遵循经济规律的垃圾分类，应采取一系列组合拳，从“全价值”和“全链条”的角度来认真研究和统筹考虑垃圾分类和回收利用问题。

　　这些组合拳包括：通过政府购买公共服务、出台优惠补贴政策、引导社会力量参与、开展全值分类示范、提升智能回收手段、引导废品供需关系、培育废品利用市场、规范个体拾荒行为等。

　　我们要通过政府有形之手和市场无形之手同向发力，来努力实现垃圾回收利用产业的规模化经营和可持续发展，来逐步实现垃圾分类既符合环保目标又符合经济规律。

　　两网融合，关键在于融和合，目的是最终形成一个网络和一个分类回收利用系统。而不是各自为政，各搞一套，最终形成独立的两个网络和两个分类回收利用系统。

　　两网融合，要树立废品是垃圾的一部分，废品回收是垃圾分类的一部分，废品利用是垃圾资源化的一部分的理念，这个“三个一部分”理念是两网融合的基础，脱离这个理念两网融合就会走弯路，弯道可以超车，但走弯路非但不能超车，而且注定会浪费人力、物力和财力。

　　“互联网+垃圾分类”是新事物，也是今后垃圾分类的发展方向之一，“互联网+垃圾分类”是垃圾分类的一种形式，但它不是唯一形式更不是垃圾分类的目的，形式固然很重要，但如果只注重形式而不注重实效，垃圾分类就难以持续推进。

　　“互联网+废品回收”是废品回收的一种形式，“智能回收箱+废品回收”是废品回收的另一种形式，而废品回收是垃圾分类的一部分，所以它们都不等同于垃圾分类，也不是真正意义上的“互联网+垃圾分类”，更不能替代垃圾分类。

　　“互联网+垃圾分类”试点地区，既要警惕和防止“智能回收箱”成为占用城市公共资源的“街头摆设”，也要提前研究一旦资本退市或资金断裂后如何收拾这些“新型垃圾”的行业管理问题。

　　三新是指新时尚、新习惯必威·(BETWAY)官方网站、新规矩。其中新时尚是高度，是指时代境界；新习惯是基础，是指市识；新规矩是保障，是指要求。

　　普遍推行垃圾分类制度，是习总亲自部署、亲自推动的“关键小事”，是总亲自定义的“新时尚”，垃圾分类“看似小事情，实则大文明”。

　　我们要站在新时代的新高度，深刻理解垃圾分类的重要意义，要通过践行社会新时尚、培养市民新习惯、遵守新规矩，来努力实现生活垃圾分类处理与资源化利用的“减量化、资源化、无害化”目标。

　　习总在上海考察时指出“城市治理的最后一公里在社区”，垃圾分类的工作重点和难点也在“最后一公里”的社区。

　　垃圾分类的核心是因地制宜实施“4×4”垃圾分类法，即基于“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和垃圾”的源头四分类，贯穿“分类投放、分类收集、分类运输和分类处理”的系统四分类，对城市生活垃圾实施全过程和全链条的分类管理。

　　源头四分类和系统四分类是一个不可分割的整体。如果光有源头四分类，而没有系统四分类，那就是中看不中用的“花架子”，那就是先分后混的“假分类”，那就是欺骗老百姓的“耍流氓”。

　　垃圾分类不等于垃圾减量。首先，垃圾分类是对已经产生的垃圾进行分类，从混合投放改变为分类投放，从混合的垃圾流改变为分类的垃圾流，垃圾分类并不能减少垃圾的产生量；其次，从国内外的经验来看，垃圾分类倒逼源头减量的效应非常滞后和有限，垃圾产生量在短期内不可能出现下降；再次，通过垃圾分类来减轻末端垃圾处理设施压力的愿望，在短期内也无法达到预期目标。

　　垃圾分类不能替代垃圾处理。在做好垃圾分类的同时一定要加快垃圾处理配套设施的规划和建设。重处理轻分类固然不可取，而重分类轻处理的后果更将非常严重。各地务必按照总的要求：“要加强生活垃圾‘四分类’处理的系统性设施建设，对垃圾焚烧厂提早布局。”

　　2019年2月的上海会议形成了“5点共识”也就是“5个抓起”：垃圾分类工作要“从领导抓起，从娃娃抓起，从社区抓起，从宣传抓起，从监管抓起”。

　　这里说的“领导重视”和“从领导抓起”主要是指“一把手”领导，特指各地市（区、县）委，在中国的“老大难”问题，老大重视了就不难，老大不重视就难上加难。

　　开展垃圾分类，要努力做到“方便大家分，引导大家分，鼓励大家分，督促大家分”这“四个大家分”，要始终坚持“目标导向、问题导向、系统导向和绩效导向”这“四个导向”，要逐步完善对试点城市“月报送、季考核”的“靶向通报制度”。

　　垃圾分类下的垃圾收运处理体系，总投入将增加而不是减少，不增加投入就做好垃圾分类是不现实的，可尝试探索设立生活垃圾分类专项资金或基金等形式，从顶层建设方面来保证垃圾分类的长效机制。

　　垃圾分类是一个全局性很强、涉及面很广的系统工程，如果单靠一个分管领导，单靠一个住建系统，单靠一个部门，单靠一个收运手段，垃圾分类工作是很难取得实效的，只有六制联动、部门协同、上下齐力、党建引领、全民参与，才能深入并持久推动。

　　对此，上海提出了“全生命周期管理、全过程综合治理必威·(BETWAY)官方网站、全社会普遍参与”的“三全理念”，确定了“不落地，不混装”和“不分类，不收运”的“四不原则”，建立了“市区有绩效榜、街道有排名榜、社区有红黑榜、楼道有荣誉榜”的“四榜公示制度”。

　　厦门总结了“全民参与、全部门协同、全流程把控、全节点攻坚、全方位保障”的“五全工作法”，形成了“坚持环保与人文相结合、坚持教育与立法相结合、坚持政府与社会相结合、坚持软件与硬件相结合、坚持节点与日常相结合、坚持城市与农村相结合、坚持人力与科技相结合”的“七结合模式”。

　　一要与分类收集站点相衔接：垃圾分类好不好，投放环节是关键。投放环节既是垃圾分类的“面子”，也是垃圾分类的“里子”。要通过试行“定时定点”分类投放，最终实现“定时定点定类”投放。

　　二要与分类运输装备相衔接：分类运输车辆配置和中转设施设置，是“承上启下”连接垃圾分类收集和垃圾分类处理的“交通枢纽”，交通枢纽出问题，整个分类系统必定出问题。

　　三要与末端处理设施相衔接：垃圾分类不等于垃圾减量，也不能替代垃圾处理，加快垃圾处理配套设施的建设仍是重中之重，源头分类和末端处理务必两头同时抓，两头都要过硬，两头都要落实。

　　五要与危废处理系统相衔接：分类出的有害垃圾宜送有资质的危废处理设施集中处置，有条件时也可设立单独的处置设施或处置单元。

　　六要与大分流小分类相衔接：大分流容易出成绩，小分类才能出成效。今后垃圾分类的工作重点和难点是“最后一公里”的社区小分类。

　　七要与专业化市场化相衔接：政府推动可与市场运行相结合，一定要坚持以政府推动为主；社会分类可与专业分类相结合，一定要坚持以社会分类为主。

　　特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

　　江西省发展改革委关于污染治理和节能减碳专项2024年中央预算内投资（第一批）备选项目的公示，经初审、第三方组织专家评审、行业部门联审，拟推荐备选项目68个，包含生活垃圾分类和处理设施建设项目（合计10个），危废处置设施建设项目（合计2个），园区环境污染第三方治理项目（合计1个），水污染治理

　　北极星固废网获悉，中项网发布1月第二周最新垃圾处理项目汇总，涉及垃圾卫生填埋场、生活垃圾分类项目等，详情如下：01、贵州公司城市生活垃圾卫生填埋场渗漏处理项目预算投资总额：2209万元进展阶段：施工准备项目所在地：贵州省贵阳市项目详情：距离清镇市市区25公里，占地面积246亩，设计年垃圾处理

　　2023年12月29日，《芜湖市生活垃圾分类管理条例》全文公布，条例自2024年6月1日起施行。条例显示，违反本条例第十条第一款规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。安徽省人民代表大会常

　　北极星环卫网获悉，延安市人民政府发布《延安市城市生活垃圾分类管理暂行办法》，本办法适用于延安市行政区域内城市生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及其相关监督管理活动。全文如下：各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市城市生活垃圾分类管理暂行办法》

　　北极星环卫网获悉，深圳市局发布《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》，激励对象包括生活垃圾分类工作成效显著的单位和个人，全文如下：各有关单位和个人：为加强生活垃圾分类管理工作，建立生活垃圾分类激励机制，推动全社会积极参与生活垃圾分类，根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》有关规定，结

　　近年来,利川市牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以改善环境质量为核心,聚力打好污染防治攻坚战,在项目建设、产业培育、城市管理等方面下足功夫,推动生态环境持续向好。一、管好产业,筑牢生态保护屏障(一)坚持高位发动。编制印发《利川市推进“两山”实践创新示范区建设重点工作实施方案》《利川市2023

　　北极星环卫网获悉，12月26日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市全面推进垃圾分类治理工作实施方案》，方案提出，到2025年，城市生活垃圾回收利用率要达43%，城市生活垃圾分类准确率要达65%，城市生活垃圾分类覆盖率要达100%，行政村生活垃圾分类覆盖率要达75%，城市生活垃圾焚烧率达80%，农膜回收率92

　　12月25日，郑州市惠济区城市管理局2024年1至2月政府采购意向发布，计划2024年1月采购惠济区公厕管理和生活垃圾分类运营外包项目，项目采购预算18696.53万元。采购人计划郑州市惠济区城市管理局对全区256848户居民生活垃圾分类运营服务工作和200座公厕运营服务工作进行采购，服务期三年。

　　北极星固废网获悉，山东省人民政府发布《山东省生活垃圾分类三年行动计划（2023－2025年）》，行动计划明确，到2025年年底，各市建立完善的生活垃圾分类政策制度体系，全面建立生活垃圾分类长效管理机制，居民普遍形成垃圾分类习惯。各县（市、区）基本建成生活垃圾分类处理系统。城乡生活垃圾焚烧处理

　　北极星环卫网获悉，安阳市人民政府发布《安阳市城市生活垃圾分类管理办法》，本办法适用于中心城区建成区生活垃圾设施规划与建设、源头减量、分类管理、资源化利用、无害化处理及监督管理等活动。林州市、安阳县、汤阴县、内黄县、滑县政府可参照执行。全文如下：各县（市、区）人民政府，市人民政府各

　　北极星环卫网获悉，宜春市人民代表大会常务委员会发布关于修改《宜春市生活垃圾分类管理条例》的决定，《宜春市生活垃圾分类管理条例》根据本决定作相应修改，条文顺序作相应调整后，重新公布。公示如下：宜春市人民代表大会常务委员会关于修改《宜春市生活垃圾分类管理条例》的决定（2023年9月12日宜

　　北极星环卫网获悉，近日，福龙马公告，根据业务开展需要，公司在海南省定安县、广东省广州市、贵州省安顺市设立全资子公司，已于2023年11月份完成相应的工商登记手续。海南定安福龙马环境服务有限公司注册资本：100万人民币成立日期：2023年11月3日经营范围：许可项目：城市生活垃圾经营性服务；城市建

　　北极星环卫网获悉，河南省叶县城市生活垃圾处理场封场工程中标候选人公示，中兰环保约1406万预中标该项目。主要建设内容为垃圾堆体整形、填埋场封场覆盖与防渗工程、填埋气体的导排与处理工程、渗滤液导排与处理工程、雨洪水导排工程、绿化及绿化给水工程。公示如下：

　　北极星环卫网获悉，近日，吉林白山市城市管理行政执法局发布白山市城市生活垃圾处理费征收标准（征求意见稿），涉及范围：白山市浑江区城镇范围内（含城乡结合部），所有产生生活垃圾的居民和非居民。

　　北极星环卫网获悉，近日，吉林省松原市人民政府办公室印发《松原市中心城区城市生活垃圾分类工作推进方案》，《方案》提出，到2023年，全市所有公共机构、学校全部完成生活垃圾分类工作；宁江区、前郭县、松原经开区完成90%居民小区的生活垃圾分类工作；基本完成生活垃圾分类处理设施建设，初步建成生

　　北极星环卫网从“顺义国资”获悉，近日，北京顺义环境卫生服务有限责任公司正式揭牌，并作为一级监管企业纳入国资监管体系。揭牌仪式上，区委、副区长徐晓俊同志，区委、组织部长赵鹏同志，国资委、主任蒙连胜同志，顺义环卫公司党总支、董事长孙卫峰同志共同揭牌。顺义环卫公司将

　　北极星环卫网获悉，9月27日，玉禾田发布公告称，已完成向山东高速股份有限公司转让其持有的山东高速（深圳）投资有限公司45%的股权。此次股权转让的交易价格为人民币2.967亿元。公司已收到受让方山东高速股份有限公司支付的全部价款，且标的公司山东高速（深圳）投资有限公司已办理完股权变更的工商变

　　北极星环卫网获悉，9月19日，广州市城市管理和综合执法局就《广州市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理服务行政许可实施办法（征求公众意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）征求公众意见。征求意见稿显示，生活垃圾经营性清扫（清捞）、收集、运输服务许可包括以下三种类型：从事陆域范围城市

　　9月7日上午，尧柏集团与康定市人民政府在康定市签署项目合作协议。康定市市委、市长王强，市委、常务副市长赖文斌，尧柏集团董事长兼总裁曹建顺、副总裁李永继、连杰等领导出席签约仪式，仪式由市委、常务副市长赖文斌主持。签约仪式上，双方首先观看了西部水泥企业宣传片，接着，市国资

　　北极星环卫网获悉，8月17日，铜陵市发展和改革委员会就《铜陵市城市生活垃圾处理费收费标准调整方案（征求意见稿）》公开征求意见，此次公开征求意见时间为2023年8月17日至2023年9月16日。关于公开征求《铜陵市城市生活垃圾处理费收费标准调整方案（征求意见稿）》意见的公告根据《中华人民共和国价格

　　北极星垃圾发电网获悉，安远县城市管理局生活垃圾焚烧处理项目结果公示，深圳市深能环保城市环境服务有限公司中标该项目，中标金额约2168万，服务期2年，详情如下：一、项目编号：JXYCGC2023-AY-G001-1二、项目名称：生活垃圾焚烧处理项目三、中标（成交）信息：供应商名称：深圳市深能环保城市环境服

　　北极星环卫网获悉，近日，怀化市人民政府办公室发布了关于印发《怀化市城市生活垃圾分类管理办法》的通知。《管理办法》适用于怀化市城区（含中方县）范围内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和监督管理等相关活动。怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市生活垃圾分类管

　　2023年2月24日-26日，（第七届）中国海上风电工程技术大会在上海顺利召开必威·(BETWAY)官方网站。水电水利规划设计总院党委委员、总规划师张益国作题为《我国海上风电发展现状及展望》报告，征得专家同意，特此分享。[$NewPage$][$NewPage$]

　　1月16日，中东世界未来能源峰会暨展览会在阿联酋阿布扎比正式拉开帷幕，通威太阳能携10组优质高效组件亮相阿布扎比国家展览中心8220号展台，向中东市场推介通威明星产品，引发高度关注。中华人民共和国驻阿拉伯联合酋长国特命全权大使张益明莅临通威展台参观指导。张益明大使听取通威高效组件产品优势

　　近年来，我国城镇固废处理领域出现了诸多新趋势：垃圾分类由重点突破进入全面推进，垃圾焚烧持续快速发展态势不变，厨余垃圾、建筑垃圾、危险废物、市政污泥处理日趋重视，环卫一体化模式和村镇垃圾治理计划初见成效，老旧垃圾填埋场治理需求增多，水泥窑协同处置扩大应用，垃圾热解气化和生化处理技术渐成热点，无废城市建设将扩大试点范围，固废处理产业园区规划建设成为热门，新能源环卫车等先进装备发展前景看好，国进民退中长期趋势仍将延续，绿色低碳技术正迎来重要的政策风口期。碳中和背景下我国城镇固废处理领域正面临着一个全新的发展机遇期。

　　“生活垃圾焚烧技术十问十答”自2015年首次发布后，受到了业内的广泛肯定和大量引用，对推进我国生活垃圾焚烧技术发挥了积极作用，现根据近几年的研究和实践对原文进行全面修订后再次发布，诚请批评指正。

　　厨余垃圾包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾，具有有机物含量高、含水率高、油分高和盐分高的特性，通过这几年的实践，已基本形成以厌氧消化为主、好氧制肥为辅、昆虫法和饲料化等为补充的厨余垃圾处理技术路线，并初步建立了一套较为规范的管理体系，但目前的处理能力远不能满足实际需求，具备核心竞争力的企业将在未来具有较大的发展空间。

　　垃圾填埋场治理的实施方案主要包括整形、覆盖、治水、导气、阻隔、绿化、监测等内容，其中治水、导气和监测等是中长期的工作。如需要进行场地开发利用或因原因需要进行异位治理时，实施方案中还将根据需要增加开挖、筛分、外运、修复、评估、开发利用等内容。具体的方案选择应根据垃圾堆体的面积、高度、形状、环境影响状况、安全性、原有设施情况、土地利用规划等因素，经技术、环境和经济综合比较后确定。

　　低碳城市建设包括以下方面：能源替代是建设低碳城市的基本保证，清洁生产是建设低碳城市的关键环节，循环利用是建设低碳城市的有效方法，持续发展是建设低碳城市的根本方向。作为保障城市安全运行的城市管理行业，绿色低碳发展是低碳城市建设的重要组成部分。

　　垃圾分类由重点突破进入全面推进阶段，垃圾焚烧持续快速发展态势不变，厨余、危废、建筑垃圾处理日趋重视，环卫一体化和城乡一体化模式初见成效，老旧垃圾填埋场治理需求增多，水泥窑协同处置扩大应用，垃圾热解气化和生化处理技术渐成热点，无废城市建设将扩大试点范围，新能源环卫车发展前景看好，国进民退中长期趋势仍将延续，绿色低碳技术正迎来重要的政策风口期。碳中和背景下我国的垃圾处理产业正面临一个全新的发展机遇期。

　　文章导读：在2020年8月12日，中国环联2020（第七届）固废产业论坛上，中国战略性新兴产业环保联盟理事长张益从行业与产业，价格与空间，两个方面进行了生活垃圾焚烧发电产业大数据分析，并就数据分析结果为各企业提供了新黄金十年的以及更长远的发展建议。中国战略性新兴产业环保联盟理事长张益行业与

　　张益，中国战略性新兴产业环保联盟理事长、上海环联生态科技有限公司董事长，从事垃圾处理与资源化利用38年，是垃圾处理行业从稚嫩到起飞的参与者和见证者，也是垃圾处理的“追梦人”——践行垃圾分类、倡导焚烧发电、支持协同处理、创办环卫企业，一直是他的人生梦想和追求。对于未来，张益坦言，“垃

　　2020年4月新版《北京市生活垃圾管理条例》将于5月1日起实施。北京生活垃圾分类有那些特色？与上海的垃圾分类有哪些区别和联系呢？01新修改的《北京市生活垃圾管理条例》有哪些特点和亮点？答：北京即将实施的《条例》吸取了近几年上海等地的立法实践和分类经验，引用了最新国家标准的四分类名称和表述