必威“自然之友”征集提出六条垃圾处理政策建议

　　必威“自然之友”征集提出六条垃圾处理政策建议为妥善解决生活垃圾处理及污染问题，日前必威·(BETWAY)官方网站，环保部必威·(BETWAY)官方网站、住房和城乡建设部及国家发改委必威·(BETWAY)官方网站，研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　民间环保组织“自然之友”通过多种形式，将此消息进行二次传播，并收集了大量公众反馈，同时征求了很多专家的意见，最终提出了六点综合意见：

　　（一）建议应以注重产品生命周期的环境管理原则，以及《循环经济促进法》中阐明的原则为指导思想，以最好的环境控制效果、跟踪完整的资源生命周期、最大限度防止垃圾产生、使经济发展与垃圾产生量的正相关关系脱钩等理念为标准，来制定垃圾综合管理的优先级别。

　　（二）鉴于垃圾管理工作中的一些术语存在歧义，造成认识上的混淆和操作上的混乱，故建议明确以下术语的含义：“减量化”、“资源化”、“无害化”、“垃圾产生量”、“餐厨垃圾”、“厨余垃圾”、“清洁焚烧”等。

　　（三）鉴于垃圾处理设施对社区和环境的影响较大，且当地社区的关注度高，因此建议应更严谨地落实《环境影响评价法》，实行环境影响评价报告全本公开、环评公众参与以听证会形式为主、环境监管信息向社会公开等措施，减少各方的不信任。

　　（四）建议明确垃圾处理企业的信息公开义务和法律责任，鼓励并奖励有关企业主动公开信息。有关企业应针对所有垃圾处理设施，建立独立公开网站，公开与其相关的环保资料、信息，最大程度地向公众开放。在社会条件成熟的地区，成立具地方代表性的监督委员会对相关信息进行监督，政府部门在此类地区则回归相对中立的监管角色。

　　（五）针对地方政府起政策引导作用的财政补贴，以及对公众行动发挥倡导作用的经济激励措施，应考虑增加“减量补贴”原则，并优先于新建设施补贴。

　　（六）建议以促成利益各方意见充分表达和讨论为原则，推进行政决策中的信息透明和社会参与。生活垃圾是社会各界普遍关注的议题，各级政府在制定垃圾综合管理政策阶段，应加强公众参与力度。包括在设定生活垃圾管理的长远目标和专项规划中，以及完善政策形成和修订的制度化参与模式等方面，听取社会意见，并建议主要采用听证会形式进行意见征集。