必威绍兴市发展和改革委员会关于市八届六次会议第91号建议的答复函

　　必威绍兴市发展和改革委员会关于市八届六次会议第91号建议的答复函您在市八届六次会议上提出的第91号建议《关于推广使用可降解塑料制品的建议》收悉，经商相关部门，现答复如下：

　　2019年4月，绍兴被国务院确定为全国11个“无废城市”建设试点城市之一，也是浙江省唯一一个试点城市。“无废城市”建设的其中一项工作任务就是要限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围。围绕这一工作，我市采取了多项举措积极推进。

　　一是编制中长期发展规划。制定印发《绍兴市城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划》，力争到2022年全市城镇生活垃圾分类覆盖率达到100%、资源化利用率达到100%、回收率达到60%、生活垃圾分类投放准确率达到90%以上、无害化处理率达到100%。超市门店和农贸市场推广使用菜篮子、布袋子等可循环使用的包装工具必威·(BETWAY)官方网站，全面限制使用塑料购物袋，禁止使用超薄塑料购物袋。

　　二是制定塑料污染治理工作方案。由市发改委、市生态环境局等9部门联合印发《绍兴市进一步加强塑料污染治理实施方案》，提出到2020年底，在全市部分区域、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,全市塑料垃圾实现“零填埋”。到2022年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，普遍推行科学适用的塑料减量和绿色物流模式。到2023年底，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，替代产品开发应用水平得到进一步提升。到2025年底，城乡一体的多元共治体系基本形成，塑料污染得到有效控制。

　　三是制订出台限制一次性消费用品办法。在全市行政区域范围内限制一次性消费用品,鼓励使用易降解、可回收再利用的绿色环保产品，禁止经营性使用不可降解的一次性餐具和国家明令禁止的其他不可降解的一次性塑料制品及其复合制品，通过分类限制、逐步实施，切实减少一次性消费品所产生的垃圾。

　　四是鼓励使用生物降解垃圾袋。印发《关于鼓励使用生物降解垃圾袋的通知》，引导我市可堆肥生物降解产品应用和产业的发展，鼓励党政机关、事业单位、超市、农贸市场等优先采购使用生物可降解垃圾袋，各乡镇、街道下发的垃圾袋逐步替换为生物降解型，由越城区率先试点进行。

　　五是加大财政支持力度。搭建绍兴制造精品馆，吸纳绍兴本地生物降解产品生产企业入驻,明确馆内产品的采购规则和采购方式，原则上实行优先采购。同时，财政部门将根据乡镇、街道等预算单位实际采购情况，加大生物降解垃圾袋采购的财政资金支持。

　　积极应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我国生态文明建设和高质量发展。下一步，我市将继续以“无废城市”建设试点为契机，加大塑料污染治理力度，规范塑料废弃物回收利用，为建设美丽绍兴提供有力支撑。

　　一是落实支持政策必威·(BETWAY)官方网站。起草制订《绍兴市塑料污染治理三年攻坚行动计划》，计划到2022年底，全市县城以上建成区商场超市、药店书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋。到2023年底，全市县城以上建成区农贸市场禁止使用不可降解塑料袋，餐饮外卖领域禁止使用不可降解一次性塑料餐具，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。

　　二是推广替代产品。在推进源头管控的同时，组织开展淘汰类塑料制品产能摸排，引导相关企业及时做好生产调整及库存消纳，着力培育发展替代材料新经济，推广应用替代产品，全面优化产品供给结构，有效增加绿色产品供给。发挥政府机关、事业单位、国有企业的引领作用，优先采购符合行业标准的可降解塑料制品，将塑料制品绿色采购纳入项目支出绩效评价管理，推动可降解塑料产业发展。

　　三是完善要素保障。推荐可降解材料和产品生产骨干企业扩能项目优先列入市重点项目和重大产业项目，重点解决用地、用能等要素资源。加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目支持力度，对其申报中央预算内投资予以适当支持。以可循环、易回收、可降解为导向，支持可降解塑料等新型工程材料的研发生产，进一步加强科技支撑，提升替代产品性能，降低应用成本。

　　四是加强执法监察。加强日常监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施，依法依规严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品。将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级标准必威·(BETWAY)官方网站，探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。

　　五是开展宣传教育。充分运用报纸、广播、电视、微信、短视频等传统和新媒体，将“治塑”工作与生活垃圾分类、美丽大花园建设等宣传深度融合，引导公众过度包装，减少使用一次性塑料制品，不使用禁止限制类塑料制品。组织相关行业协会，商业团体、公益组织组织开展专业研讨、志愿活动等，共同发起“减塑”倡议，引导绿色消费，营造全社会共同参与的良好氛围。