必威王琪：我国生活垃圾处理的误区和对策

　　必威王琪：我国生活垃圾处理的误区和对策长期以来存在着垃圾填埋和垃圾焚烧两大技术路线之争，这实际上将焚烧和填埋对立起来。城市管理者普遍希望采用单一技术彻底解决生活垃圾处理的所有问题，存在着“一步到位”和“一劳永逸”的思想，过分相信“零污染”或“零排放”的概念技术。一方面为追求无害化处理率的提高而快速建设政绩工程，另一方面因为管理水平的限制而不能了解生活垃圾污染防治和处理处置的关键。

　　解决生活垃圾的问题不能单纯依靠技术，更不可能依靠单一技术。加强生活垃圾从产生到最终处置(即所谓 “从摇篮到坟墓”)全过程管理是解决生活垃圾污染的根本出路，而单纯依靠一个技术(或设施)解决生活垃圾所有问题的想法永远是无法实现的。

　　生活垃圾处理问题的本质是资源保护的问题。数千年以来，人类生活产生的垃圾均通过自然循环的途径解决。但是由于现代工业的发展，垃圾中的塑料等生物不可降解物质无法使垃圾通过自然循环返回环境中，而农业中化肥的大量使用也彻底堵塞了返回的途径。一方面大量的资源和能源积存在生活垃圾中无法利用，另一方面生活垃圾又占用大量宝贵的土地资源。因此，通过促进资源保护和资源循环才可能彻底解决生活垃圾的出路。

　　首先，应通过法律、经济和技术手段以及宣传教育改变居民的生活习惯，减少生活垃圾的产生。如提倡适度包装、提倡新型饮食习惯、提倡绿色生活等，减少生活垃圾的产生和生活垃圾中有机物的含量，在节约资源、保护资源的同时也降低了生活垃圾处理的难度。

　　第三，应加强和规范垃圾中有用物质的回收利用，特别是通过经济和技术手段提高垃圾中低品质材料(如混合废塑料等)的回收利用，如推行RDF生产技术并鼓励水泥生产等行业使用，提高垃圾的资源再生率。

　　第四，在条件成熟的地区，应鼓励和推进垃圾焚烧和能源利用技术的推广应用，特别是在人口密集、土地缺乏和经济发展较快的地区。

　　第五，应加快建设标准化卫生填埋场的建设，延长填埋场的使用寿命;逐步降低垃圾填埋率，在有限的期限内开始限制垃圾填埋，限制和减缓垃圾处置占用土地，并且修复垃圾污染(占用)的土地。

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　　北极星固废网获悉，近日，河南嵩县农业农村局发布2024年3至4月政府采购意向，计划3月采购嵩县建筑垃圾处理再生利用项目，总预算近1.3亿。1）嵩县建筑垃圾处理再生利用项目特许经营权，预算金额12453.17万元。2）嵩县建筑垃圾处理再生利用项目（勘探、初步设计、施工图设计、施工图审查、预算）项目，预

　　近日，锦州市凌海市生活垃圾智能分类处理特许经营项目招标，最高限价（单价）64.5元/吨，特许经营期为30年（包含建设期24个月）。锦州市凌海市生活垃圾智能分类处理特许经营项目招标公告项目概况锦州市凌海市生活垃圾智能分类处理特许经营项目招标项目的潜在供应商应在线月

　　北极星固废网获悉，四川什邡市综合行政执法局发布关于公开征求《什邡市征收城市生活垃圾处理费（征求意见稿）》意见的通知，城市居民生活垃圾处理费标准为4元/户·月。

　　项目概况：乌审旗生活垃圾处理一体化特许经营权采购项目采购项目的潜在供应商应在鄂尔多斯市东胜区交通街道华宇名门小区2-1-1501室获取采购文件，并于2024年03月01日09点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZBZB-2024-06项目名称：生活垃圾处理一体化特许经营权采购项目采购方

　　走进新疆维吾尔自治区昌吉市生活垃圾焚烧发电项目厂区，记者看到，垃圾转运车过磅后来到卸料平台，将生活垃圾倾倒入垃圾池。来到垃圾吊操作室，工作人员正透过玻璃窗和监控视频实时观察垃圾池的情况，操控一个巨大的钢爪从垃圾池中抓取发酵好的垃圾投入焚烧炉。在厂区中控室，工作人员通过大屏幕查看垃

　　为认真贯彻落实重大决策听证制度，增加重大决策工作的透明度和公众参与度，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》以及《昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市重大决策社会稳定风险评估工作实施办法的通知》（昆办通〔2021〕16号）有关规定，昆明市东川区城市管理局决定举行《东川

　　2月20日，山西省吕梁市中阳县城乡环卫一体化运营政府购买服务项目结果公布，项目分为北区标段、南区标段两个标段，由盈峰中联环境、北京慧丰清轩环境两家企业中标，成交总额11936.792019万元，服务期为3年。详情如下：包1北区标段中标供应商：长沙中联重科环境产业有限公司中标金额：1925.660083万元/

　　北极星垃圾发电网获悉，曲靖市生态环境局发布茨营镇15T生活垃圾处理及循环利用配套设施建设项目环境影响报告表作出审批决定公示。茨营镇15T生活垃圾处理及循环利用配套设施建设项目位于云南省曲靖市麒麟区茨营镇吴官村村民委员会。项目占地面积为4194平方米，新建日处理15T的垃圾处理站1座、建设垃圾堆

　　靖江市循环经济产业园环境监测的公告及有关变更信息在江苏政府采购网（）发布，请潜在供应商及时关注网站信息。本项目的潜在投标供应商应在江苏政府采购网（.cn/）获取采购文件，并于2024年03月12日9点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321282-ZRGC-G2024-0003项目

　　参照相关法律法规规定，大邦工程咨询(杭州)有限公司受遂昌县建设投资发展有限公司委托，就遂昌县生活垃圾填埋场生态综合治理工程—填埋场综合治理进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来参加。一、项目编号：DBZX-GK-2024-001二、采购类型：自行采购委托代理（非政府采购）三、采购内容：1、采购内容

　　根据中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作要求，岳阳市人民政府组织市城市管理和综合执法局等单位，对第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及我市生活垃圾填埋场问题和生活垃圾焚烧利用问题，进行了整改验收销号，市级初步审核已完成，现将有关情况予以公示，欢迎社会公众监督，对公示内容有异议的，

　　赣州恩菲环保能源有限公司委托环评机构进行“赣州市生活垃圾焚烧发电厂处置厨余垃圾项目”环境影响评价工作，现已完成征求意见稿。根据生态环境部《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定，对本项目进行征求意见稿公示，公示内容如下：一、建设项目基本情况项目名称：赣州市生活垃圾

　　2月22日，河南信阳淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目（一期）EPC总承包招标计划发布，计划2024年3月招标。淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目（一期）EPC总承包招标计划一、项目名称：淮滨县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目（一期）EPC总承包二、招标人：淮滨县新中环再生能源有限公司三、项目

　　北极星垃圾发电网获悉，石河子市垃圾焚烧发电项目改造工程设计中标候选人公示，中城院（北京）环境科技股份有限公司以340万元报价排名第一。中国轻工业广州工程有限公司、中国恩菲工程技术有限公司分别为第二、第三中标候选人，报价分别为348万元、338万元。公示如下：工程名称：石河子市垃圾焚烧发电

　　近日，浙江省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量等事项的通知。核定的垃圾发电上网电量，其上网电价为0.65元/千瓦时（含税），其余上网电量均按我省同类燃煤发电机组上网电价执行。详情如下：省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量等事项的通

　　北极星垃圾发电网获悉，浙江省发改委发布关于核定垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量等事项的通知，核定62个垃圾焚烧发电项目2023年7-9月垃圾发电上网电量，补充核定光大环保能源（宁海）有限公司2021年1月-2023年6月、浙江华川深能环保有限公司2019年7月-2023年6月、舟山旺能环保能源有限公

　　为认真贯彻落实重大决策听证制度，增加重大决策工作的透明度和公众参与度，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》以及《昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市重大决策社会稳定风险评估工作实施办法的通知》（昆办通〔2021〕16号）有关规定，昆明市东川区城市管理局决定举行《东川

　　北极星垃圾发电网获悉，商洛市柞水县生活垃圾焚烧发电项目设计公开招标，项目总投资约3.11亿元，新建300t/d生活垃圾焚烧生产线条，配套烟气处理系统及余热利用系统；同时建设25t/d污泥预处理中心、渗滤液处理车间、照明、道路硬化等辅助工程。本次招标预算413万元，招标范围包括方案设计、初步设计及

　　北极星垃圾发电网获悉，那曲市数字农业及生活垃圾焚烧综合新能源示范项目EPC总承包项目中标候选人公示，中国三冶集团有限公司、中国恩菲工程技术有限公司、中冶成都勘察研究总院有限公司联合体为第一中标候选人，投标报价为519137900元。那曲市数字农业及生活垃圾焚烧综合新能源示范项目拟建垃圾焚烧厂

　　北极星垃圾发电网获悉，赣州市城市管理局发布赣州市生活垃圾焚烧发电厂处置厨余垃圾项目社会稳定风险评估公示，拟在赣州市生活垃圾焚烧发电厂内增加设施设备必威，处理目前包含在生活垃圾中的厨余垃圾150t/d。项目拟采用预处理工艺实现厨余垃圾干湿分离。公示如下：一、项目概要1.项目名称：赣州市生活垃圾

　　2023年12月，中国环保杭州公司取得国家能源局可再生能源信息管理中心核发的“绿色电力证书”，成为浙江省首个取得该证书的垃圾焚烧发电企业。“绿证”是非水可再生能源发电量的确认和属性证明及消费绿色电力的唯一凭证，是消费绿色电力、支持绿色电力发展的证明。在“国补退坡”政策调整的趋势下，杭州

　　近年来，我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声，如何提升存量项目的运维水平，高效运营及降本增效成为业内关注重点，而垃圾焚烧发电运维人员的专业素质则成为决定项目运维水平的关键。为助力提升垃圾焚烧发电项目运维人员专业水平，促

　　北极星固废网获悉，原中国环境科学研究院固废研究所所长王琪就危废行业的发展问题接受了媒体的采访，如下所示：

　　众多跨界者近年来强势进入危废处置市场，但危废行业到底是红海还是蓝海？“对危废行业来说，红海与蓝海皆存在。一方面是整个危废市场越来越大必威，另一方面行业风险也非常大，”中国环境科学院研究员、中环协会工业固废与危废处理专委会专家委员会主任委员王琪提醒：这个行业很有可能存在虚火。危废行业发

　　我们对危险废物填埋技术的认识存在严重偏差，这体现为，将其作为最终处置技术、作为廉价处置技术、作为托底处置技术、作为必备处置技术。当有一天，我们把危废填埋场这个坟墓变作了资源再生的摇篮，也就实现了危险废物由从摇篮到坟墓的管理向从摇篮到摇篮管理的蜕变与发展。12月7日下午，在2016(第十届

　　随着我国城市化进程的加快，我国固体废物产生量呈递增趋势，2013年生活垃圾清运量已经超过1.7亿吨，261个大、中城市工业危险废物产生量达2937.05万吨，危险废物历年贮存量已达亿吨。无论是生活垃圾还是危险废物，土地填埋都是重要的最终处置手段。截至2013年底，我国已经建成城市生活垃圾填埋场580座，

　　前言目前各国采用的生活垃圾处理技术是根据本国自然条件和垃圾管理原则确定的。但是无论哪个国家，都在大力倡导在分类收集基础上的资源再生。在此基础上，根据本国国情适当选择垃圾焚烧比例和直接填埋的比例。美国垃圾处理方式美国由于土地相对富裕，人口密度相对较低(30人/平方公里)，同时拥有较好的地质条件(粘土层分布较广)，因此在生活垃圾再生率32.1%(其中材料再生回收23.8%，堆肥8.3%)的基础上，有54.3%生活垃圾被直接填埋，13.6%被焚烧并且采用余热进行发电(2005年数据，生活垃圾产生量为2.46亿吨)。美国是在上世纪70年始采用焚烧发电处理垃

　　生活垃圾的主要处理方式可分为资源再生(包括堆肥处理)、焚烧(包括附带发电等能源回收的焚烧设施)和最终处置(包括土地填埋、海上填埋、海洋处置等)三大类。实际上，这些处理方式都不可能单独存在的，往往是作为整个处理体系(或者是处理流程)中的一个工艺步骤存在。回收等资源利用方式根据3R原则，资源回收是必须首先考虑的处理步骤，而世界各国也在采取不同的方式促进这一处理方式的发展。如日本近年来连续颁布实施有关废弃包装容器以及餐饮废物、废汽车、废家用电器、建筑废物等城市一般废物再生利用的法律，采用生产者延伸责任制的方式促进垃圾的源头分类和再生回收;而在欧美国家，垃圾源

　　根据对我国固体废物处理处置产业现状的分析，结合发达国家这一产业发展的现状和发展经历，我认为我国固体废物处理处置产业将会有如下几方面的明显趋势。呈跳跃式发展由于我国经济还处于发展阶段，相应固体废物处理处置产业的规模和能力还不能满足市场的需求。但是随着经济总量达到相应的程度和社会各界对生活环境改善需求的提高，我国在随后的几年将会使固废处理处置产业出现跳跃式的发展。根据国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，我国将在2015年直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾无害化处理率达到100%必威，城市达到90%以上

　　“我国危险废物集中综合利用量为12.6%，仅近一成。”中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪在”2014(第八届)固废战略论坛“上表示，2011年，我国危险废物集中综合利用量为333.04万吨，2012年，稍有增加，为375.17万吨。中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长 王琪危险废物实际的市场容量还未探明据环境统计，2013年，我国危险废物产生量为3156万吨;全国污染源普查：4573万吨(工业源，2007);45.02万吨(医疗废物，2007);根据工业固体废物产生量估算：约