必威·(BETWAY)官方网站王维平：减少垃圾才是垃圾处理的上上策

　　必威·(BETWAY)官方网站王维平：减少垃圾才是垃圾处理的上上策王维平曾作为中国国际工程咨询公司和北京市工程咨询公司评估专家，对上海江桥垃圾焚烧发电厂、重庆市垃圾卫生填埋场、北京市高安屯垃圾焚烧发电厂、北京顺义垃圾综合处理厂和清华大学热物理所垃圾焚烧沸腾炉等近百个工程项目的可研、环评和技术方案进行评审。

　　王维平：曾作为中国国际工程咨询公司和北京市工程咨询公司评估专家，对上海江桥垃圾焚烧发电厂、重庆市垃圾卫生填埋场、北京市高安屯垃圾焚烧发电厂、北京顺义垃圾综合处理厂和清华大学热物理所垃圾焚烧沸腾炉等近百个工程项目的可研、环评和技术方案进行评审。

　　垃圾始终伴随着人类，它见证着人类的兴衰、历史和发展，也时常会给人类带来困扰和忧虑。2009年7月，北京将在位于奥北地区建立阿苏卫垃圾焚烧发电厂的消息，打破了那里居民们的平静生活，因为极力反对在家门口建垃圾焚烧厂，居民们给项目的进展带来了不小的阻力。一时间，垃圾处理成为了大家广泛讨论的公众话题。

　　日前记者来到了北京市市政市容委员会，就垃圾处理的相关问题走访了垃圾处理专家、高级工程师王维平，他表示，垃圾问题是个综合性问题，要从资源的开发、生产、流通、消费和垃圾的产生进行全过程的管理，这是需要政府各部门通力合作，同时跟社会各界积极沟通、争取人民群众紧密的配合来共同完成的大事。

　　王维平:垃圾处理的上策是不产生垃圾或者少产生垃圾，垃圾通过减量化后要进行垃圾分类，然后运往垃圾收集站，在垃圾收集站进行集中、分选和压缩处理后，运往城郊的大型垃圾转运站，在大型垃圾转运站再次进行分选和压缩，把可再利用的东西进行回收后，再把剩下的垃圾进行压缩运往综合处理场，进行再次的分选以及加工、回收，通过这样的步骤，通过反复的分选回收，最终剩下的垃圾能够符合填埋标准的进行填埋处理，能够通过加工变成垃圾衍生燃料的进行焚烧发电，能够回收利用的进行资源再生我认为这个过程是当今世界上相对完美的垃圾管理系统。

　　王维平：当今世界相对完美的垃圾管理系统，首先是要减少垃圾的产生，与其斥巨资建设垃圾处理厂和长期背负沉重的运营负担，还不如从源头上减少垃圾的产生。

　　净菜进城就是把菜剔净了再进入城市市场。有很多人认为在城市里要保留一些农贸市场来照顾中低收入人群，我不这么看，实际上在城市里保留农贸市场无益于消费者。我们每运进城里这种带土、带根儿、带烂菜帮儿的300吨毛菜，就有60吨是废料，第一，这60吨是无效运输，而且变成垃圾后还要再运输到垃圾处理厂，又是60吨的无效运输，社会成本无形中就增加了很多，这不符合我们建设节约型社会的要求。第二，消费者回家择菜、洗菜后就会跑分量，与买超市的净菜相比实际上并没有省钱。净菜进城的好处还在于，在田间地头把菜剔净了，剔下来的菜帮、菜叶可以就地回填，变成肥料对土地起到休养生息的作用。

　　比如说前年国家发展改革委发出限塑令，通过不再无偿提供塑料袋使得塑料袋垃圾的产生量减少了1/4~1/3，这是一种非常有效的垃圾减量的办法；在我国过度包装的问题比较严重，过度包装在浪费了大量资源的同时，还会增加垃圾的产生量，包装物垃圾占总体积的70%，占总重量的17%，从数字上我们可以很直观地看出，限制包装对减少垃圾有着直接的作用。

　　还有旧货交易、废品回收等等这些都是减少垃圾的办法，现在欧洲、日本的几乎所有的城市，垃圾的产生量基本都是零增长，而我国的垃圾还在以每年8%的速度递增，可见减少垃圾的产生不是可望而不可及的畅想曲，是完全能够做到的，尤其是对我国这样的人口大国、资源消耗大国来说必威·(BETWAY)官方网站，减少垃圾的产生意义重大。而在现实当中我国对减少垃圾产生方面的工作的推动力度还不够。

　　记者：您建议从哪些方面入手来推动我国垃圾处理事业的发展？我国在垃圾处理事业中存在的主要问题是什么？

　　王维平：存在的主要问题一是我国各级政府对垃圾问题的重视程度还不够，二是对垃圾处理的投资结构仍不合理。

　　垃圾是和人接触最广泛最密切的一种污染物，垃圾造成的污染面非常广，包括海洋污染、地表水污染、地下水污染、大气污染、地面扬尘、生物性污染等等。2008年国家卫生部曾经披露过一个信息，全国的农村是以饮用地下水为主，但其中50%以上达不到安全饮水的标准。也就是说，全国有5亿人饮水达不到安全饮水的标准，这和垃圾污染水源密不可分。

　　垃圾处理不仅关系到环境污染，也关系到社会稳定，仅2008年至2009年全国有30多个城市因为垃圾问题发生，这可以说是由垃圾引起的群体性事件，因此我认为对于垃圾事业的发展，我们国家应该给予更高层面的重视。

　　最近这两年我国开始重视垃圾问题，如农村垃圾一直没人管的状况到去年有了转机，去年国务院机构改革，明确了农村垃圾问题由建设部管，把建设部改名为住房保障和城乡建设部，这说明我们对农村垃圾开始重视了。

　　15年前，我就呼吁要建立法律制度来限制垃圾的产生，进行垃圾减量化。做到垃圾减量化不是一件容易的事情，不像建设垃圾处理厂，只要有钱，多好的垃圾处理设施都能建。而垃圾分类、净菜进城、限制包装这些工作不是花钱的问题，更多的是需要通过行政管理手段来解决，因此首先要加大对垃圾减量化的行政管理的力度。

　　另外，我国在垃圾处理的投资结构上也还需要加快调整。国际上，在垃圾对策上的资金有2/3用于前端，1/3用于末端，也就是说把2/3的钱用于垃圾减量化上面，1/3的钱用于垃圾的后期处理上，而我国恰恰相反，迄今为止仍把95%的资金用于末端，投资结构明显的不合理。垃圾减量化是完美处理垃圾的根本，因此，我国虽然各项工作已经起步，但这种仍然倒置的投资结构决定了效果并不理想。

　　记者:据了解，日本在垃圾分类方面做得很好，虽然很麻烦，但家家户户基本能做到自觉进行垃圾分类；垃圾分类实施起来难度很大，要全社会都能自觉进行垃圾分类，需要哪些条件？做好哪些准备？

　　王维平：在这里我要纠正一个观点，垃圾分类的概念不单单是指居民垃圾分类，垃圾分类包括建筑垃圾、园林垃圾、电子垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、居民垃圾等，其中90%以上的垃圾分类是产业行为，与居民无关，居民垃圾分类只占到10%。比如说建筑垃圾，它是生活垃圾的7.5倍，早在10年前，我们就把建筑垃圾区分于其他垃圾，由建筑企业在政府法令的指导下进行单独运输、单独处理，不混入生活垃圾；再比如说园林垃圾，北京建设了若干个专门处理园林垃圾的工厂专门处理；电子垃圾，由家电销售商负责折价回收，由国家发展改委主抓的这项工作现在看起来卓有成效；餐厨垃圾，北京每天产生的垃圾是1.84万吨，其中餐厨垃圾有2000吨，在北京已经建立了3个餐厨垃圾处理厂，未来还要再建7个。

　　由此可见，垃圾分类不是完全指望居民进行垃圾分类的，一者垃圾中的90%由产业垃圾产生，二者在垃圾处理的后端还在不断弥补产业垃圾分类和居民的分类的不足，所以认为垃圾分类就是指居民垃圾分类是很片面的。

　　日本居民垃圾分类达到83%，已经是个很不错的成绩，但仍有17%的人不能做到垃圾分类，日本也是通过层层垃圾的分选、回收来弥补垃圾分类的不足。

　　记者：前不久，网友“驴屎蛋”作为市民代表参加了本次北京市市政市容委组织的垃圾处理技术赴日考察团的考察，他考察回来的观点是“垃圾不分类不能焚烧”，对此您怎么看？

　　王维平：通过这次去日本考察垃圾处理的情况，“驴屎蛋”其实已经认识到通过先进的技术，焚烧是一种安全可靠的处理垃圾的方式。现实情况表明，垃圾不分类也可以进行焚烧，在日本不分类的垃圾也照样烧，澳门90%的垃圾是不分类就进行焚烧的，但同样能够达到国际先进欧盟的排烟标准，也就是说焚烧炉吃分类垃圾和吃混合垃圾一样，但我们必须支持垃圾分类。为什么？垃圾分类的目的不是为了“烧”，而是为了在垃圾处理的过程中，通过垃圾分类进行回收利用有用物质，从而极大地减少垃圾末端的处理量。垃圾是污染物，如果污染物减少了，那么处理量低了、处理成本低了，环境污染的风险也降低了。这是垃圾分类的第一个好处。

　　第二个好处是我们通过垃圾分类可以回收大量的有用资源，可以制成如再生纸、再生塑料、再生金属、再生橡胶等，可以充作工业原料、可以节省地球自然资源的消耗，把这些可以开发的自然资源留给我们的后代用，实现可持续发展。所以从政府到广大人民群众都要坚决支持垃圾分类，这有利于垃圾减量化、充分回收利用有用资源。

　　记者：通过焚烧发电来处理垃圾在中一直存在着很大的争议，您的立场是支持垃圾焚烧发电，那么您认为焚烧发电是垃圾处理的最好的方式吗？

　　王维平：垃圾焚烧不是解决垃圾问题的唯一方法，也不是处理垃圾的最好的方式，最好的方式是不产生垃圾，或者全部转化为资源，虽然这不可能，但我们要尽量去做，即使在垃圾处理的末端，垃圾焚烧也不是最好的处理方式，现在有很多的新技术和方法，比如说无机垃圾填埋、高温堆肥、综合处理等必威·(BETWAY)官方网站。无机垃圾填埋是指把经过垃圾分类后的如砖头、陶瓷等无机物垃圾进行填埋，无机物填埋不仅不会占用土地还可以“造地”，我们北京周边有1000多个大坑，都是历史上挖土、烧砖遗留下来的，如果我们把这些无机垃圾填埋到这些大坑里，上面再盖上净土，不仅不会污染地下水，这些土地还可以恢复耕种。

　　记者：焚烧发电是垃圾处理的主要方式之一，但也因为垃圾焚烧可能会产生致癌气体“二恶英”，成为很多人反对建垃圾焚烧厂的主要原因之一，为什么说焚烧是一个安全可靠的处理垃圾的办法呢？

　　王维平：这里有必要解释一下什么是二恶英。二恶英是一种含氯的高分子材料，这种材料在中低温（320~820摄氏度之间）燃烧的情况下，会产生十几种呋喃类物质，有明确的致癌作用，统称为二恶英必威·(BETWAY)官方网站。

　　二恶英最早发现是在上个世纪80年代末90年代初，同时发现在垃圾焚烧厂500米范围内癌症发生率高，通过显著性测验发现，这种致癌率高不是偶然概率，而是必然概率，由此可以确定垃圾焚烧产生的二恶英是致癌率高的元凶，这时居住在垃圾焚烧厂周边的居民开始，这件事发生在1992年的日本，我当时在日本留学，目睹了当地居民的过程。

　　此后，国际上对垃圾焚烧产生了两种态度。其一，日本、德国、荷兰这些国家希望通过技术来克服二恶英的问题，例如关停小的垃圾焚烧厂，建立大的高级焚烧厂，大的垃圾焚烧厂的烟气净化要达到100万人里面在7年当中发生一例癌症的都不合格，很苛刻，排放标准要求达到0.1纳克，0.1纳克相当于你一年吃一只油炸大虾，从而使得烟气排放达到非常安全的标准。而美国一直对垃圾焚烧持反对态度，理由是1992年前我们不知道有一种致癌物质叫二恶英，垃圾成分如此复杂，迄今为人所不知道的可能还有三恶英、五恶英，难道都得等到造成伤害之后再克服？因此美国仍然采用填埋的办法，但现在已经到了无处可埋的地步。

　　跟日本、德国、荷兰一样，我们现在已经能够通过控制炉温的技术手段，来把垃圾焚烧时产生的二恶英控制在安全范围内。通过把焚烧炉温度控制在1000度以上二恶英会自动分解，或者320度以下，二恶英也不会产生，欧洲的0.1纳克的烟气净化标准我国现在已经完全做得到。我们新建成的北京高安屯垃圾焚烧发电厂一天能处理1600吨垃圾，是目前我国最大的垃圾焚烧发电厂，你到高安屯垃圾焚烧发电厂会看到五星级宾馆一样干净整洁的环境，出入要换拖鞋。

　　但需要说清楚的是，垃圾焚烧发电厂在试运行的时候会产生污染，因为在运行中要频繁地起炉停炉，在这个过程中会产生二恶英，一旦投入稳定运行就不会停炉，炉温一直会保持在1000度以上，现在经过我们测试，高安屯垃圾焚烧发电厂的烟气净化水平已经达到了欧洲的0.1纳克的安全排放标准。

　　不要盲目地把“二恶英”妖魔化，要知道任何垃圾处理方式都有污染，但通过提高技术水平，我们可以把污染降低到安全范围。

　　记者：污染涉及到民众的生命安全问题，人们对把污染降低到所谓的“安全范围”也有不同的理解，您怎么看这个“安全范围”？

　　王维平：人类一切生存活动都是以物质为载体的服务或者效用，当这种服务和效用完成的时候，物质本身并没有消失，只是改变了它的存在形式，从资源变垃圾，从食品变粪便，如果我们把这个理论延伸到各种污染物的处理技术上来看，各种污染物的处理技术只能改变污染物的存在形式，不能从根本上解决环境问题，没有任何一种处理技术没有污染，而区别在于安全与不安全，安全与不安全的界限是国家标准，达到了就可以说是安全的，否则就是不安全的，但是达到标准，每个人的敏感度还不一样，例如每年都有因为花粉过敏死亡的人，那么你说花粉是有害还是没害的？应该说对大多数人来说是无害的就是安全的。