必威生态头条 ▏复垦地偷埋固废一般垃圾一车2000块化学品危险废弃物一车5万

　　必威生态头条 ▏复垦地偷埋固废一般垃圾一车2000块化学品危险废弃物一车5万深夜10点，两道忽高忽低的灯柱划破夜色，伴随着发动机的阵阵轰鸣，行进到一片荒地后停了下来，在荒地里突然亮起的几盏灯光下，这辆红色半挂货车露出了本来面目，几个男人上前松开货车车厢的挡板，一辆挖掘机徐徐靠近，用铲斗将车厢里的几十吨塑料垃圾“扒拉”下车必威，送进一旁的深坑中。

　　“把垃圾填埋地下，盖上一层好土，谁也看不出来。”现场负责人称，这一处复垦项目就埋了1000多车垃圾，以一车载10吨估算，埋的垃圾可能超过万吨。

　　新京报记者近日暗访发现，山东省菏泽市郓城县一些土地复垦项目承包商在深坑填土过程中偷埋固废，涉及土地面积超过150亩。复垦方通过微信、贴吧等平台与全国各地的产废企业接触，“客户”们用卡车将各类工业废料、生活垃圾等运至复垦地卸货，再由复垦企业进行填埋。盖上约两米厚的好土之后，复垦地的外观与普通土地别无二致，然而潜伏在数米之下的，是不计其数的塑料、纸渣、生活垃圾，甚至包括性质不明的液体危废。全部的卸货、填埋过程都在夜幕掩盖之下进行。新京报记者获悉，已有至少50亩该项目的复垦地通过了验收，不久将被用作耕地，种植农作物。

　　过去郓城县存在大量的砖窑厂，这些砖窑厂就地取土烧砖，留下了一个个窑坑。近年来环保收紧，郓城县政府推动窑厂关停转型，并对窑坑进行复垦。据知情人士透露，一些土地复垦项目承包商复垦方，通过微信、贴吧等平台，与全国各地的产废企业接触，寻找潜在的固废处理客户。

　　他们在接触到有需求意向的“客户”后，收取这些客户的相关费用，然后客户们用卡车将各类工业废料、生活垃圾等运至复垦地卸货，再由复垦企业进行填埋。

　　各类工业废料、生活垃圾等固体废物填埋之后，在其上面盖上约两米厚的好土。填埋了大量固体废物的复垦地外观，看来与普通土地别无二致，在其数米之下，是不计其数的塑料、纸渣、生活垃圾，甚至包括性质不明的液体危废。

　　约摸三十出头的张六（化名），家住郓城县黄泥冈镇。负责指挥填埋作业的张六，他负责的三处复垦场地，分别位于随官屯镇元庙集窑厂废弃地、黄泥冈镇西营窑厂废弃地以及黄泥冈镇的一处废弃鱼塘。

　　黄泥冈镇西营窑厂废弃地位于郓城县东南，向南一公里是巨野县管辖范围，向东一公里则进入济宁市嘉祥县地界。在张六口中，这里是一处“三不管”地带，是所有场地中最“安全”的。

　　西营窑厂废弃地南侧一座养鸭场与北侧的济广高速外，周遭唯有广袤的农田。张六称西营窑厂废弃地的总面积为180多亩，由于位置偏僻，该场地备受客户们的“青睐”，目前已经基本填完。

　　张六表示，客户的来源大部分客户是通过朋友关系介绍的，也有几个是微信上认识的。“附近产的生活垃圾、建筑垃圾都送到这边来。”他估算，老场地至少填了1000多车垃圾。若据此计算，垃圾总量突破了一万吨。

　　媒体曝光的几则在夜晚卸货的小视频中，可以看到在手电灯光扫过之处，几辆半挂卡车在一台挖掘机前排着队，挖掘机挥动铲斗，将货物从卡车的车斗中扒拉下来。

　　据知情人士透露，填埋固废的价格：填埋废物不计重量，按车结算价格。根据废物内容的不同，价格有着很大的波动区间。一般的垃圾一车2000块钱，化学品危险废弃物的价格，一车5万块。

　　12月23日上午，菏泽市委对外宣传办公室通过其官方微信发布情况通报称，菏泽对媒体报道“郓城县一复垦地偷埋垃圾”迅速展开调查。

　　情况通报称，12月23日，有媒体报道“郓城县一复垦地偷埋垃圾”后，菏泽市委、市政府高度重视，市县负责同志带领有关部门第一时间赶赴现场，同时成立了由纪委监委、公安、生态环境、自然资源和规划等部门组成的联合调查组，全面展开调查，对发现的问题将依法依规严肃进行处理。

　　新京报记者在现场看到，西营窑厂废弃地有三处露天的窑坑，其中一处窑坑为记者此前调查中，填埋铁桶和塑料垃圾的位置。两台挖掘机停在窑坑边上，已经挖出了一堆塑料垃圾和铁桶，渗出的黑色污水散发出刺鼻的化学品气味。

　　“这是上午刚从坑底下挖出来的铁桶，从气味上几乎可以断定就是工业危废，具体还要调查这些东西的来源。”现场开展调查的工作人员介绍，涉嫌偷埋工业废弃物的相关犯罪嫌疑人已被警方控制，正在进一步调查。

　　当地官方的回应不可谓不及时。就此事看，在媒体的暗访调查下，一条掩盖在夜色之下的固废处理黑色产业链，逐渐浮出水面。在这条产业链上，未经任何处理直接填埋的，不仅包括普通的塑料、纸渣、生活垃圾，还有些性质不明的工业液体危废。从散发的刺鼻气味来看，别说复垦，就是撂荒，都可能对环境产生巨大的破坏。对此及时加以处理，也是民之所期。

　　按照《固体废物污染环境防治法》《环境污染犯罪司法解释》等相关规定，偷倒固废、危废如果达到一定体量，将构成污染环境罪。比如2015年引起广泛关注的千吨垃圾从上海运到江苏的跨省偷倒垃圾案，当事人就是以污染环境罪论处，获刑一年多。相较于普通的偷倒行为，将固废、危废埋在复垦土地的下面，无视其对复垦后农业生产的重大影响，性质还要更加恶劣。

　　讽刺的是，因复垦本身就有填坑这一道工序，复垦反而成了偷埋掩人耳目的机会，尽管法律明文规定复垦只能用土壤、草地、植被填充。

　　根据报道必威，偷埋固废的现象，已经“做了快一年了”，由于“垃圾不立刻埋也没事”，固废和危废的填埋手法相当粗糙，一些垃圾直接裸露在地表。这种明目张胆的违法犯罪行为，之所以能持续上演，除了复垦填坑提供了掩护条件外，也是因为对那些排放企业来说，偷倒偷排和正规焚烧、填埋处理的差价实在太大。

　　在近些年生态环保考核压力明显加强的前提下，偷埋固废危废的长期存在，这也说明当地的环保执法仍有不及之处。需要强调的是：第一，填埋垃圾的老板，去年是通过竞标手段拿下了复垦项目，也就是说，是通过合法竞标来做非法生意；第二，填埋大量固废和危废垃圾的复垦土地，至少50亩居然通过了政府验收。

　　这样一来，有些问题值得追问：当地有关方面的验收，是不是走过场？这些问号必威，显然也需要相关部门调查清楚。

　　报道中还提到，有些垃圾填埋的地方位于几个县的交界处，属于典型的“三不管”地带，连非法填埋的当事人都表示，这里最安全。这也说明，当地的环保执法存在典型的条块分割，对偷埋垃圾的监督治理，被当做皮球一样相互踢走了，它正好给偷埋垃圾的黑色产业链留下了空子。

　　不管怎么说，偷埋固废和危废已涉嫌犯罪，这造成的环境影响短期内也很难逆转。因此，就此案来说，对牵连的违法犯罪分子，对监管失职的职能部门，都得有严肃的查处。跳出个案来看，必须建立健全废弃物的信息管理系统，对固废和危废产生、收集、运输、处理、处置各环节，实现全流程的监管。眼下菏泽市官方已介入调查，期待其对这些呼吁做出回应。